Facturación electrónica en Panamá: quién debe usar PAC y quién sigue con el facturador gratuito

En Panamá toda venta y todo servicio se factura. No es opcional. Y desde 2022 la factura ya no es de papel: se emite con equipo fiscal autorizado o por el sistema electrónico de la DGI, llamado SFEP.

Dentro del SFEP hay dos caminos. Uno es el facturador gratuito de la DGI. El otro es un PAC, que es una empresa privada autorizada.

Y aquí está el cambio que te trajo a esta página. Desde el 1 de enero de 2026 el facturador gratuito solo sirve si facturas hasta B/.36,000.00 al año y emites hasta 100 documentos al mes.

Lo fijó la Resolución 201-6299 de 29 de julio de 2025. Si pasas cualquiera de esos dos topes, te toca pasarte a un PAC. Miles de negocios pequeños que hoy usan el gratuito sin problema van a quedar fuera.

Concepto	Facturador Gratuito	PAC
Costo	Gratis	De pago, según el proveedor
Tope de ingresos brutos anuales	B/.36,000.00	Sin tope
Tope de documentos mensuales	100	Sin tope
Integración con tu sistema de ventas	No permite	Sí
Quién lo provee	La DGI	Empresa privada autorizada
Entidades gubernamentales	Sin límite de documentos	—

¿Tú tienes que facturar electrónicamente?

Casi con seguridad, sí.

La ley obliga a emitir factura por toda venta de bienes y todo servicio, si eres residente en Panamá. Y cierra las salidas de forma expresa. Da igual cómo se cerró el negocio, cómo te pagaron o de qué país sean las partes. Igual se factura.

Hay dos fechas que definen todo:

• Desde el 1 de enero de 2022: todo RUC nuevo tiene que facturar por el SFEP. Si sacaste tu RUC después de esa fecha, no puedes usar equipo fiscal. Si aún no tienes RUC, mira la guía del RUC y el NIT.
• Desde el 30 de julio de 2022: las entidades públicas solo aceptan factura electrónica del SFEP. Traducido: si le vendes al Estado y no facturas electrónicamente, no te pagan.

Quiénes están exceptuados

La ley deja fuera algunas actividades. Estas son las principales:

• Actividad agropecuaria que factura menos de B/.350,000.00 al año.
• Venta de casas, terrenos y bienes que se traspasan por escritura pública.
• Servicios de un trabajador contratado por planilla.
• Vendedores ambulantes que no usan vehículo.
• Cobro de cuotas de mantenimiento en propiedad horizontal.
• Entidades sin fines de lucro autorizadas para recibir donaciones deducibles.
• Taxis, con certificado de la ATTT.

Ahora, ojo con lo que no está en esa lista.

Las profesiones liberales, artesanales y artísticas no están exceptuadas. Un abogado, un médico o un contador independiente sí factura electrónicamente. Están en otro grupo, cuyo calendario de entrada lo fija el Ejecutivo por decreto. En ese mismo grupo van la banca, las bolsas de valores, el transporte público de pasajeros, el alquiler de inmuebles con contrato notariado y los hostales de menos de siete cuartos.

Esto confunde a muchísima gente, y con razón. Las profesiones liberales sí están exentas del Aviso de Operación, como explicamos en la guía del Aviso de Operación.

Son dos cosas distintas. Estar exento del Aviso no te libra de facturar electrónicamente.

Facturador gratuito o PAC: ¿cuál te toca?

El facturador gratuito es una página web de la DGI. Funciona, no cuesta nada y para un negocio chico resuelve bien.

Tiene dos límites duros.

Límite 1: los topes. Hasta B/.36,000.00 de ingresos brutos al año y hasta 100 documentos al mes. Las entidades del Gobierno que entran al SFEP sí pueden usarlo sin límite de documentos.

Límite 2: no se conecta con nada. Solo sirve para hacer documentos a mano, uno por uno. Si tienes un punto de venta, una tienda en línea o un programa de facturación, el gratuito no habla con ellos.

El PAC es una empresa privada autorizada por la DGI. Recibe tus documentos, los valida y les da la Autorización de Uso. Cuesta dinero, pero no tiene topes y sí se conecta con tu sistema.

La DGI publica el listado oficial de PAC autorizados. Cambia seguido, así que consúltalo ahí. No te fíes de listas de terceros.

En la práctica, el límite 2 pesa más que el límite 1. Un negocio con 60 facturas al mes cabe de sobra en el gratuito. Y aun así pierde horas copiando a mano ventas que ya están en su sistema.

Cómo darse de alta, paso a paso

1. Presenta la Declaración Jurada de adopción del SFEP. Se hace en eTax 2.0 y es tu registro formal como emisor. Antes de presentarla, revisa que tus datos del RUC estén al día: razón social, nombre comercial, actividad económica, número de Aviso de Operación, fecha de inicio de operaciones y número de sucursales. La DGI también te pregunta a quién le vendes (a empresas, a consumidor final o a ambos) y qué tipo de local tienes (físico, tienda virtual o ambos).
2. Saca tu certificado de firma electrónica. Se pide en eTax 2.0 con el comprobante de pago de B/.50.00. Se retira en la Dirección Nacional de Firma Electrónica del Registro Público de Panamá.
3. Activa y empieza a facturar. Si elegiste el facturador gratuito, tienes 15 días calendario desde la declaración jurada para aceptar los términos y arrancar.

Si vas por PAC, el plazo para adoptarlo depende de quién eres y de cuánto facturas:

Contribuyente	Ingresos brutos	Plazo de adopción
Persona natural	No aplica	Hasta 90 días calendario
Persona jurídica	Hasta B/.1,000,000.00	Hasta 90 días calendario
Persona jurídica	De B/.1,000,000.01 a B/.2,500,000.00	Hasta 120 días calendario
Persona jurídica	Más de B/.2,500,000.00	Hasta 150 días calendario

Lo señalamos porque circulan blogs con plazos de 60 días. Los vigentes según la DGI son los de esta tabla.

CUFE, CAFE y qué pasa si se cae el internet

Son tres palabras raras que vas a ver el primer día. Se entienden fácil:

• CUFE es el Código Único de Factura Electrónica. Es el número que identifica cada factura y no se repite nunca.
• CAFE es el Comprobante Auxiliar de Factura Electrónica. Es el papelito que le das al cliente, con su código QR y el CUFE.
• Autorización de Uso es el visto bueno. El PAC la valida y la manda a la DGI dentro de las 48 horas siguientes. El PAC guarda copias por 60 días continuos.

En el SFEP se emiten tres tipos de documentos: facturas, notas de crédito y notas de débito.

¿Y si se cae el internet? La ley lo previó. Puedes facturar en modo contingencia por hasta 72 horas.

Las multas, de menor a mayor

Casi todas las guías citan solo la multa grande. La ley tiene una escalera completa, y empieza más abajo:

Situación	Sanción
Infracción leve, primera vez	B/.500.00 a B/.1,000.00
Primera reincidencia (grave)	B/.5,000.00 a B/.10,000.00 + cierre temporal
Segunda reincidencia	B/.10,000.00 a B/.25,000.00 + cierre temporal

Reincidencia significa repetir la falta. Se cuenta dentro de un plazo de 24 meses desde la primera sanción.

Y no se sanciona solo el no facturar. También entran en la misma escalera dos cosas más: emitir comprobantes que no cumplan los requisitos —incluidos los ilegibles o los hechos con equipos no autorizados— y no guardar las facturas el tiempo que exige la ley.

Hay otras tres multas que casi nadie menciona:

• El letrero. Si vendes al público, tu local debe tener un anuncio visible que diga qué método de facturación usas y cuáles son las sanciones. No tenerlo cuesta B/.100.00 la primera vez, y sube B/.100.00 más cada vez que te lo comprueben.
• La etiqueta de la DGI. La DGI puede pegar en tu entrada una etiqueta que dice si cumples o no. Alterarla cuesta B/.500.00 la primera vez y B/.1,000.00 más por cada reincidencia.
• El comprador. Quien sale del local sin pedir su factura también se expone a multa. Es el monto mayor entre B/.1.00 y el 7% del valor de lo que no se facturó.

Dos cosas que juegan a tu favor

La facturación electrónica no es solo una obligación. Trae dos ventajas que casi nadie te cuenta.

Primera: la factura electrónica se cobra más fácil. La factura emitida por el SFEP es un documento negociable y presta mérito de título ejecutivo. En cristiano: si un cliente no te paga, puedes cobrarle por la vía rápida en tribunales. No tienes que probar primero la deuda en un juicio largo.

Segunda: sin factura no hay gasto deducible. Las facturas del SFEP sirven para sustentar tus costos y gastos. Lo que no está bien facturado no lo puedes restar en la declaración de renta. Ahí la factura electrónica te ahorra impuesto.

Nosotros lo hacemos por ti

Si hoy usas el facturador gratuito, haz una cuenta rápida. Mira dos números: lo que facturaste el año pasado y cuántas facturas emitiste en tu mes más movido.

Si alguno de los dos se acerca al tope, la migración a PAC ya no es opcional. Y siempre es mejor planificarla que hacerla con la DGI encima.

La parte contable del trámite la hacemos nosotros desde contabilidad e impuestos: declaración jurada de adopción, firma electrónica y elección de modalidad. Y cuando lo que hace falta es que el PAC hable con tu punto de venta o tu tienda en línea, esa conexión la resolvemos desde tecnología.

Suele ser el mismo problema visto desde dos lados. Por eso conviene resolverlo de una sola vez. Escríbenos y te decimos exactamente qué te toca.